Несколько месяцев назад была  странная рассылка sms и сообщений в соцсетях с  текстом о 18-ти террористах-смертниках. Рассылки были во всех регионах России, в тексте менялась только география, соответствующая месту проживания абонента. Такую же sms получил даже  Е. А. Фёдоров в Москве  и прокомментировал в одном из своих роликов. Возникают вопросы, как же отличить такие явные фэйки (и из каких баз данных берут мошенники номера телефонов?) от настоящих предупреждений об угрозах чрезвычайных ситуаций? Как устроена система оповещения у нас в Башкирии и, в частности, в городе - миллионнике Уфе, используют ли власти мобильные сети? Как защититься от дезинформации и в мирное время, и , не дай Бог, в неспокойное.

Ведь кто-то же (нашлись же диверсанты) звонил москвичам по телефону и устраивал панику (СталинслилМоскву)  в конце 1941 года, когда фашисты были совсем рядом с городом. Кстати, порядок навели сами москвичи, им пришлось с блок-постов расстрелять  несколько машин бегущих из города паникёров.

   В конце ноября  мне пришла  sms от MCHS_112  (наверно, МЧС Республики Башкортостан - наивно подумала я) об опасных погодных условиях: "МЧС информирует: "21.11.15 года местами ожидаются сильный снег, метель, на дорогах заносы. Порывы ветра 19 - 24 м/с" По возможности не выходите на улицу. Включите СМИ. Тел. 8347233-99-99".  Решила выяснить, так как же всё-таки работает система оповещения об угрозе чрезвычайных ситуаций  МЧС РБ? Как власть взаимодействует с мобильными операторами? Откуда у них мой номер телефона?

      Во-первых, звоним в диспетчерскую службу, номер которой указан в sms. В диспетчерской посоветовали за информацией обратиться к своему мобильному оператору. В "Мегафон - Поволжье" дали обтекаемый ответ, что "Наша компания совместно с МЧС производит оповещение населения в случае ухудшения погодных условий". На вопросы о том, как выбираются номера абонентов, оповещение только о погоде, а как же другие опасности (террористы на улицах, аварии на заводах) - Мегафон ответа не знает.

     На сайте МЧС России написано, что после летней трагедии в Крымске в ноябре 2012 года был издан указ Президента РФ (уже Путина В.В.) №1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций". Организация по созданию КСЭОН возлагается на органы исполнительной власти субъектов РФ (т.е. на правительства регионов). В нашей республике для реализации этого указа принята "Республиканская адресная инвестиционная программа на плановый 2014-2015 г., утвержденная правительством РБ от 29.12.2012 г. №1780-р"

    Общероссийское финансирование, выделяемое из разных региональных бюджетов на создание КСЭОН в 2015 году составило около 2 млрд рублей (!), в лидерах Республика Саха -105 млн.руб, Подмосковье - 140 млн. руб. Однако РБ входит в десяток регионов, где отсутствует бюджетное финансирование программы ( 0 руб). У наших соседей дела обстоят так: РТ - 4,154 млн.руб, Удмуртия - 13, 69 млн.руб. Возможно, систему оповещения нам помогли сделать из федерального бюджета. ведь наш регион проводил в 2015 г. международные саммиты. Только у кого об этом узнать?

    Ещё на сайте МЧС в разделе КСЭОН находим информацию о том, что во многих регионах в настоящее время активно используются сети сотовых операторов для оповещения населения, в том числе с использованием технологии  Cell Broadcast. Это массовая рассылка sms  в сотовой связи стандартов GSM в определенной географической области.

    Для реализации данной технологии на сети оператора устанавливают центр (СВС), который подключается непосредственно к контролерам базовых станций, которые в свою очередь перенаправляют это сообщение к нужным по географическому положению сотам. Такая технология позволяет избежать перегрузки сотовой сети, которая обычно происходит сразу после чрезвычайного происшествия.

   Также на сайте МЧС России указано, что оповещение населения по электронным средствам массовой информации: телевидению и радиовещанию организуется БЕСПЛАТНО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 марта 1993 г. №177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных станций". Заметим, что ни мобильная сеть, ни интернет не входит в этот список СМИ.

   Вооружившись этими знаниями, на сайте МЧС Республики Башкортостан, пытаемся найти координаты пресс-службы, и не находим. Тогда дозваниваемся начальнику ГУ по защите, мониторингу и предупреждению ЧС Саетгарееву Ильдару Галиевичу (по крайней мере, представился он так) тел 252-54-57. Наш диалог:

-Здравствуйте, я Кирсанова Татьяна, готовлю заметку для сайта партии ПВО о применении мобильной связи для комплексной системы оповещения в нашей республике. Вы не могли бы ответить на наши вопросы?

-Нет, это секретно. Чем докажите, что вы-это вы? Вот приезжайте ко мне с документами, может. дам интервью.

- Тогда другой вопрос. Мне пришло sms об ухудшении погодных условий, это ваша рассылка?

- Нет. Обращайтесь в службу спасения 112.

   В службе спасения начальник информационно-аналитического отдела Калинина Яна Андреевна тел. 284-31-95 доброжелательно объяснила, что они спасают людей, системой оповещения занимаются в МЧС.

   Не найдя координат пресс-службы МЧС РБ на их сайте, я нашла их Вконтакте!)) https://vk.com/mchsrb. Написав туда запрос на интервью, мне прислали (наконец-то!) координаты чиновника, который может ответить на наши вопросы.

   Соратники, кто сталкивался в жизни или по работе с КСЭОН, помогите написать официальное письмо с корректными вопросами на имя первого заместителя начальника главного управления МЧС России по РБ Алексея Серафимовича Артёмова (факс 273-42-86)!

   Предварительно, собираюсь отправить следующие вопросы:

   Какой орган исполнительной власти в Республике Башкортостан отвечает за создание КСЭОН? Для г. Уфы это отдельный орган? Как функционирует КСЭОН в РБ (кто нажимает кнопку сирены? кто должен взаимодействовать со СМИ)? Используется ли в нашей республике сотовая связь для КСЭОН и, в частности, технология Cell Broadcast? И если да, то каких операторов? Как, кроме СМИ (например, при отсутствии электричества), обычный уфимец может узнать об опасности или угрозе? Какая служба взаимодействует с компаниями сотовой связи об оповещении ухудшения погодных условий? Платно или бесплатно? Как выбираются номера сотовых телефонов из базы данных? По такой технологии оповещение может быть только о погодных условиях или о других, более серьезных угрозах (наводнение, теракт)?

У вас недостаточно прав для комментирования